Согласно позиции Министерства труда о социальной защиты Российской Федерации в рамках Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане, являющиеся получателями пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, которым не установлена пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению, не назначена страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 Федерального закона №1032-1, относятся к категории граждан предпенсионного возраста.