Муниципальное образование Павловское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области

 Р Е Ш Е Н И Е от 25 апреля 2012 № 10 Об утверждении Положения об администрации Павловского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области


СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПАВЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ВТОРОГО СОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е

от 25 апреля 2012 № 10

Об утверждении Положения об администрации

Павловского городского поселения Кировского

муниципального района Ленинградской области

Руководствуясь ст.41 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Павловского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области, совет депутатов Павловского  городского поселения  Кировского муниципального района Ленинградской области :

1. Утвердить Положение об администрации Павловского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области согласно приложению.

2. Считать утратившим силу решение совета депутатов муниципального образования Павловское городское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области от 13 декабря 2005 года №25 с момента государственной регистрации Положения об администрации  муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области в новой редакции.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

Глава муниципального образования                                                А.Г.Бахир

Разослано: совет депутатов, прокуратура, регистр.

                                                                                                     УТВЕРЖДЕНО

решением совета депутатов

МО Павловское городское поселение

МО Кировский  муниципальный район

Ленинградской области

от 25 апреля  2012  № 10

(приложение)

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАЦИИ  ПАВЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает задачи, полномочия, структуру, ответственность, порядок реорганизации, ликвидации администрации Павловского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области.

1.2. Администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) наделена исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и закрепленных в уставе муниципального образования, а также полномочиями по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными и областными законами.

1.3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ленинградской области, Уставом Павловского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области (далее - устав муниципального образования), нормативными правовыми актами совета депутатов Павловского городского поселения Кировского муниципального района  Ленинградской области (далее - совет депутатов), нормативными правовыми актами администрации и настоящим Положением.

1.4. Администрацией руководит глава администрации Павловского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области (далее – глава администрации),  назначаемый на должность советом депутатов Павловского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области из числа кандидатов, представленной конкурсной комиссией по результатам конкурса.

1.5. Администрация в своей деятельности подконтрольна совету депутатов в пределах его компетенции.

1.6. Администрация наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет обособленное имущество, закрепленное в установленном порядке на праве оперативного управления, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством. Администрация имеет печать, штамп, бланки со своим наименованием. Администрация вправе открывать счета в банковских учреждениях.

1.7. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Ленинградской области, Кировским муниципальным районом Ленинградской области и  органами местного самоуправления городских и сельских поселений, с советом Павловского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области, общественными объединениями граждан  в пределах своих полномочий.

1.8. Администрация вправе подписывать договоры, совершать сделки и иные юридические акты, быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, выступать субъектом хозяйственных и иных гражданско-правовых отношений.

1.9. Полное наименование юридического лица - Администрация Павловского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту- администрация).

1.10. Сокращенное наименование юридического лица - Администрация МО Павловское городское поселение.

1.11. Юридический адрес и местонахождение администрации: 187323, Ленинградская область, Кировский район, п.Павлово, улица Спортивная, дом 1.

Статья 2. Принципы деятельности администрации

Деятельность администрации основывается на принципах:

1) законности;

2) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

3) гласности;

4) самостоятельности в решении вопросов, входящих в ее компетенцию;

5) гарантированности прав граждан на осуществление местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления;

6) взаимодействия с органами и должностными лицами государственной власти и местного самоуправления;

7) профессионализма и компетентности;

8) ответственности администрации и должностных лиц администрации перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным и областным законодательством, уставом муниципального образования.

Статья 3. Задачи администрации

Основными задачами администрации являются:

- исполнение вопросов местного значения, определенных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и закрепленных в Уставе муниципального образования, решение которых не отнесено к компетенции совета депутатов, главы муниципального образования, органа местного самоуправления муниципального образования;

- исполнение отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ленинградской области;

- обеспечение реализации прав граждан, проживающих на территории  муниципального образования, на осуществление местного самоуправления;

- обеспечение условий для повышения культуры, охраны здоровья населения муниципального образования, развития физической культуры, спорта и туризма, решение социальных вопросов в рамках своей компетенции в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечение эффективной деятельности муниципального хозяйства, улучшение экономического положения муниципальных предприятий и учреждений, создание условий для развития предпринимательства на территории муниципального образования;

 - поддержка хозяйствующих субъектов, удовлетворяющих потребности и оказывающих услуги населению Павловское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области;

- обеспечение рационального использования муниципальных земель, обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории муниципального образования;

- иные задачи, определенные федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования, муниципальными правовыми актами   органов местного самоуправления.

 

Статья 4. Полномочия администрации по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий

4.1. Полномочия администрации по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий определяются федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом муниципального образования.

4.2. В целях решения вопросов местного значения администрация обладает следующими полномочиями:

1) разрабатывает проект устава муниципального образования, проекты муниципальных нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав, издает муниципальные правовые акты;

2) от имени муниципального образования выполняет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, обеспечивает формирование и размещение муниципального заказа;

3) участвует в разработке тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

5) разрабатывает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также осуществляет организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) учреждает печатное средство массовой информации, регистрирует официальное представительство в сети Интернет для опубликования муниципальных правовых актов, доводит до сведения жителей муниципального образования официальную информацию о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

7) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральным законодательством;

8) осуществляет организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования учреждений, финансируемых из бюджета поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению администрации федеральным и областным законодательством, уставом муниципального образования.

Статья 5. Структура администрации

5.1. Структура администрации утверждается советом депутатов по представлению главы администрации.

5.2. Структуру администрации составляют:

- глава администрации;

- заместитель главы администрации;

- структурные подразделения администрации (секторы)

- специалисты администрации

5.3. При администрации могут создаваться комиссии, рабочие группы, иные консультативные и совещательные органы, положения о которых утверждаются муниципальными правовыми актами администрации.

5.4. Штатное расписание администрации утверждаются главой администрации.

 

Статья 6. Финансирование деятельности администрации

6.1. Финансирование деятельности администрации осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на содержание администрации.

6.2. Расходы на исполнение отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ленинградской области, производятся за счет средств, переданных в установленном порядке на их исполнение.

Статья 7. Полномочия главы администрации  

7.1. Глава администрации является должностным лицом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения, определенных федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и закрепленных в уставе муниципального образования, а также по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных  администрации    федеральными и областными законами.

7.2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования, ее структурными подразделениями по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения;

2) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение совета депутатов структуру администрации;

4) формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

5) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации, должностные инструкции работников администрации;

6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета депутатов и депутатов);

7) вносит в совет депутатов на утверждение проект местного бюджета поселения, планы и программы социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

8) осуществляет полномочия нанимателя (работодателя) в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и о муниципальной службе в отношении лиц, замещающих должности муниципальной службы и должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, предусмотренные штатным расписанием администрации Павловского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области;

9) назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, работников администрации;

          10) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесённые к компетенции совета депутатов и иных органов местного самоуправления, и определенные уставом муниципального образования.

7.3. Глава администрации замещает должность муниципальной службы. Нанимателем для  главы администрации является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя (работодателя) осуществляет  глава  муниципального образования.

7.4. Срок полномочий главы администрации определяется уставом муниципального образования.

7.5. На главу администрации распространяются ограничения, установленные  федеральным и областным  законодательством о муниципальной службе.

7.6. В период временного отсутствия главы администрации его полномочия осуществляет  заместитель главы администрации в полном объеме.

7.7. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации, до принятия решения советом депутатов о назначении на должность и заключении контракта с новым главой администрации, полномочия главы администрации осуществляет  заместитель главы администрации

 

Статья 8. Основы взаимодействия администрации и главы администрации с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Ленинградской области и Кировским муниципальным районом Ленинградской области, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, с Советом депутатов Павловского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области, общественными объединениями граждан

8.1.Взаимодействие администрации, главы администрации с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Ленинградской области и Кировским муниципальным районом Ленинградской области осуществляется в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, соглашениями о взаимодействии, заключаемыми администрацией с вышеуказанными органами.

8.2. Взаимоотношения администрации с советом депутатов строятся в соответствии с действующим законодательством, уставом муниципального образования, положением о Совете депутатов, регламентом совета депутатов, настоящим положением.

8.3. Администрация и совет депутатов взаимодействуют в интересах населения на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами народовластия, законности и гласности.

8.4. Решения совета депутатов обязательны для исполнения главой администрации, структурными подразделениями и должностными лицами администрации.

8.5. Администрация принимает к исполнению относящиеся к ее ведению решения совета депутатов, регулярно докладывает совету депутатов о ходе выполнения указанных решений и принятых мерах.

8.6. Руководители структурных подразделений администрации, а также должностные лица администрации при обращении депутатов по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, обязаны предоставлять им необходимую информацию в сроки, установленные  регламентом совета депутатов.

8.7. По требованию совета депутатов, после согласования с главой администрации, руководители структурных подразделений администрации, обязаны предоставить на заседания совета депутатов или постоянных комиссий информацию о состоянии дел в подведомственной сфере.

8.8. Совет депутатов и администрация в порядке информационного обмена направляют друг другу планы работы, принятые нормативно-правовые акты и другую информацию.

8.9. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

         1) подконтролен и подотчетен совету депутатов;

         2) представляет совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов;

        3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Ленинградской области.

8.10. В сфере взаимодействия с советом депутатов, глава администрации:

              1) вносит в совет депутатов проекты нормативных правовых актов поселения;

               2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний совета депутатов;

              3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета депутатов.

8.11. Взаимодействие администрации с главами администраций городских и сельских поселений осуществляется путем непосредственного обращения (письма, электронная почта, по телефону и т.д), участия в совещательных органах.

8.12. В рамках взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, муниципальными учреждениями и предприятиями, другими юридическими лицами и предпринимателями администрация в пределах своих полномочий имеет право запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию, сведения, документы и иные материалы, необходимые для реализации определенных законодательством и закрепленных в уставе муниципального образования полномочий.

8.13. Администрация разрабатывает нормативно-правовую базу взаимодействия с общественными объединениями граждан, создает условия для осуществления деятельности общественных объединений граждан на территории  Павловского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области.

8.14. Администрация осуществляет взаимодействие с общественными объединениями граждан через уполномоченного администрации по работе с  общественными  объединениями граждан.

8.15. В рамках организации взаимодействия с общественными объединениями граждан администрация осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о деятельности общественных объединений, ведет реестр общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Павловского городского поселения Кировского муниципального района  Ленинградской области.

8.16. Проводит другие мероприятия, направленные на  участие общественных организаций граждан в жизнедеятельности Павловского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области.

 

Статья 9. Муниципальные правовые акты администрации

9.1. Муниципальными правовыми актами администрации являются:

          - постановления и распоряжения администрации;

9.2. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами совета депутатов, издает:

           - постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;

           - распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации. 

9.3. Порядок подготовки, издания и вступления в законную силу муниципальных правовых актов администрации устанавливается уставом муниципального образования, нормативно-правовыми актами администрации.

Статья 10. Правовое положение и оплата труда сотрудников администрации

10.1. Правовое положение сотрудников администрации определяется действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе, нормативно-правовыми актами совета депутатов и  администрации.

10.2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя  (работодателя) осуществляет  глава администрации.

10.3. Расходы на оплату труда работников администрации осуществляются за счет средств местного бюджета.

10.4. Размеры должностных окладов и порядок установления надбавок, доплат, поощрений, премий, единовременных выплат и материальной помощи, а также обеспечение гарантий для муниципальных служащих и лиц, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, определяются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 11. Ответственность администрации и должностных лиц администрации, контроль и надзор за их деятельностью

11.1. Администрация и должностные лица администрации несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии  с действующим законодательством.

11.2. Ответственность администрации и должностных лиц Администрации перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ленинградской области, устава Ленинградской области, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления администрацией и должностными лицами администрации переданных им отдельных государственных полномочий.

11.3. Ответственность администрации и должностных лиц Администрации перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

11.4. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральными законами органы осуществляют надзор за исполнением администрацией и должностными лицами администрации Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, устава Ленинградской области, устава муниципального образования, муниципальных правовых актов.

11.5. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за выполнением администрацией и должностными лицами администрации переданных ей отдельных государственных полномочий.

 

Статья 12. Порядок ликвидации и реорганизации

12.1. Ликвидация и реорганизация администрации осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12.2. При ликвидации и реорганизации администрации муниципальным служащим и лицам, исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации, гарантируется соблюдение их прав в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также с законодательством о муниципальной службе.

12.3. Администрация считается прекратившей существование после внесения записи об этом в единый государственный реестр юридических лиц.

 

blind

Погода

opros

fakty 

Президент России

lenobl

 kir reg

 zakupki

deposit account

01

job

ocenka

dom-servis

torgi.gov.ru - официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов

phones

pravob