29 апреля Парламентарии Ленобласти приняли в первом чтении законопроект, который вносит изменения в областной закон «О почетных званиях Ленинградской области «Город воинской доблести», «Населенный пункт воинской доблести».
Законопроектом, который инициировали депутаты-единороссы Михаил Коломыцев, Вадим Малык и Иван Хабаров, предлагается установить новое почетное звание Ленинградской области «Район воинской доблести». Он подготовлен в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов на территориях муниципальных районов Ленинградской области.
В соответствии с действующим областным законом Почетное звание Ленинградской области «Город воинской доблести» присваивается городам, расположенным в границах Ленинградской области, а почетное звание «Населенный пункт воинской доблести» - иным населенным пунктам Ленинградской области, включая поселки городского типа и сельские населенные пункты.
Между тем, в некоторых муниципальных районах Ленинградской области есть населенные пункты, которые из-за малой истории или длительного периода нахождения в оккупации не подпадают под критерии, учитываемые при принятии решения о присвоении почетных званий Ленинградской области «Город воинской доблести», «Населенный пункт воинской доблести».
При этом в таких случаях, как правило, сами районы в целом достойны носить почетное звание, поскольку на их территориях проходили ожесточенные сражения, в ходе которых защитники Отечества проявили мужество, стойкость и героизм.
Наибольшие испытания выпали на Ленинградскую область в Великую Отечественную войну.
С самого ее начала районы Ленинградской области приняли на себя мощный удар группы армий «Север» численностью около 800 тысяч человек.
Особенно невероятно тяжелые испытания выпали на территории, приграничные к Ленинграду, которые отвлекали на себя и сдерживали вражеские силы, не позволяя им участвовать в наступлении на Ленинград.
В этих условиях наше командование, пытаясь освободить город от вражеской блокады, проводило не только оборонительные, но и наступательные операции.
Символами мужества и стойкости советских солдат стали бои в районе «Невского пятачка», Тихвинская оборонительная операция, Любанская наступательная операция, Синявинская наступательная операция, разгром немецкого десанта на острове Сухо, Выборгская наступательная операция, Свирско-Петразаводская операция, Красноборская операция, операция по прорыву блокады Ленинграда «Искра», Ленинградско-Новгородская стратегическая наступательная операция и др.
В образовательных и спортивных учреждениях, на базе библиотек, волонтерских отрядов проводятся различные мероприятия по увековечиванию памяти павших в борьбе за независимость нашей Родины. Кроме того, ежегодно проводятся автопробеги по местам воинских захоронений, празднование годовщин прорыва блокады и полного освобождения Ленинграда от блокады, Дня Победы и других мероприятий.
Все это в полной мере подтверждает необходимость установления нового почетного звания Ленинградской области для муниципальных районов, которые в настоящее время не вправе участвовать в присвоении званий, касающихся воинской доблести.
Настоящим законопроектом предлагается установить почетное звание Ленинградской области «Район воинской доблести» с возможностью его присвоения не более чем одному муниципальному району Ленинградской области в течение календарного года.
В ходе обсуждения законопроекта профильная комиссия по местному самоуправлению под руководством Владимира Радкевича, руководствуясь отрицательным заключением Губернатора Ленобласти, решила рекомендовать отклонить проект закона. В заключении указывалось на то, что административно-территориальное деление Ленинградской области в период с 1941 по настоящее время неоднократно менялось. До 1944 года территория Ленинградской области включала территории нынешней Новгородской и Псковской областей. Действовали такие административно-территориальные единицы, как район, округ, которые не соответствуют ныне действующей схеме административно-территориального деления.
Но накануне пленарного заседания ЗакСа после всестороннего обсуждения данной инициативы и убедительных доводов Михаила Коломыцева и Вадима Малыка о том, что изменение административно-территориального деления никак не должно отражаться на увековечении памяти погибших за защиту Ленинградской области, фракция «Единая Россия» решила поддержать проект закона в первом чтении. Однако было высказано мнение о внесении поправок, которые, возможно, изменят формулировку «Район воинской доблести» на «Рубеж воинской доблести». Такое почетное звание есть во многих регионах страны.
С учетом этого законопроект был принят в первом чтении на пленарном заседании ЗакСа.
Ольга Матвеева,
пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области
